Сегодня: 12:50 Вторник, 24.10 // 2017
Березниковская городская Дума
официальный сайт www.berduma.ru

О чём думы в 2016 году?


О чём думы в 2016 году?
В обязанности городского депутата входит не только работа в избирательном округе, приёмы граждан, но и участие в заседаниях местного представительного органа власти – Березниковской городской Думы. Напомним, что заседания проходят, как правило, каждый последний вторник месяца. Однако прежде чем принять окончательное решение, депутаты подробно обсуждают каждый вопрос на заседаниях постоянных комиссий Думы с представителями городской администрации. Все принятые решения можно без преувеличения называть местными законами. Давайте вспомним, какие важные местные нормативные акты были приняты березниковскими депутатами в уходящем году.

 Бюджет всему голова
На прошлой неделе березниковские депутаты приняли бюджет на 2017 год плановый период до 2019 года во втором чтении. В бюджете указано, сколько в следующем году город заработает собственных доходов, сколько получит из других уровней бюджетной системы, а также сколько будет потрачено на исполнение 12 муниципальных программ, в которые заведено 99 % всего березниковского бюджета. Однако факт принятия главного финансового документа, по которому Березникам предстоит жить предстоящие три года, совсем не означает, что расходы и доходы города останутся неизменными. Такими, какие указаны в принятом бюджете. Жизнь, как известно – штука изменчивая, всегда вносит свои коррективы. К примеру, на березниковских предприятиях увеличилась заработная плата, соответственно выросли от поступления налога на доходы физических лиц. Или город больше запланированного заработал на приватизации муниципального имущества, или изменилось федеральное законодательство, после чего выросли экологические платежи от предприятий и т.д. То есть причин, по которым может измениться городской бюджет, множество.
Главное в том, что любая поправка в бюджет города будет иметь законную силу при одном непременном условии – если её одобрит большинство депутатов. Смысл такого требования понятен: главной «должностной обязанностью» народных избранников является контроль целевого использования денег городской казны.
Так, в феврале текущего года доходы бюджета были сокращены на 300 миллионов рублей, а расходы увеличены почти на 317 миллионов. Большая часть этих средств была направлена на капитальный ремонт участка автодороги по улице 30 лет Победы, а также на расселение граждан из аварийного жилья. По настоянию депутатов в текущий бюджет впервые были заведены расходы на замену ветхих оконных блоков в детских садах.
В апреле доходы казны увеличились за счёт возросшей платы за найм муниципального жилья. Среди новых расходов – подготовка проекта строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на правом берегу и разработка проектно-сметной документации для капительного ремонта моста через реку Зырянка.
В августе депутаты утвердили увеличение бюджетных доходов и расходов почти на 60 миллионов рублей. Основная часть этих денег по решению Думы направлена на строительство Ледового дворца на территории городского стадиона.
В начале декабря депутаты проголосовали за увеличение бюджетных доходов более, чем на 1 миллиард рублей. Деньги поступили преимущественно из краевого бюджета на переселение горожан в микрорайон Любимов, 76 миллионов рублей – на строительство сетей ливневой канализации в правобережной части города, 34 миллиона – на реконструкцию спортивно-туристического лагеря «Темп», 29 миллионов рублей – очередные вливания в реконструкцию бывшего кинотеатра «Авангард».

Приняли отчёт исполнительной власти
Традиционно в конце первого квартала наступает срок для отчётного выступления перед депутатами главы города. На мартовском заседании Думы мэр докладывает, каких результатов достигла городская администрация, исполняя решения депутатского корпуса. В отчёте за 2015 год можно выделить несколько новых моментов.
В структуре бюджетных доходов заметно сократилась доля средств, которые город заработал самостоятельно – с 53 процентов в 2014 году до 41 процента в 2015 году. Это связано с существенными суммами поступлений из краевого бюджета, которые предназначены для переселения березнииковцев в Любимов.
Практически ликвидирована очередь в детские сады. К концу 2015 года в очереди на получение мест значились 47 детей в возрасте от года до трёх лет.
Благодаря городской программе по привлечению и закреплению медицинских специалистов «Врачебные кадры» в Березники стали приезжать работать врачи остродефицитных специальностей. Напомним, что сама идея программы была предложена депутатами прежнего созыва.

Устав – конституция для города
Устав Березников не зря в обиходе называют конституцией города. Именно в этом документе подробно прописаны полномочия местной власти, её структура, способы избрания и т.д. В уходящем году депутаты несколько раз вносили изменения в устав города. Их необходимость была вызвана переменами в федеральном законодательстве, прежде всего в главном для муниципалитетов законе – «О местном самоуправлении».
В частности в устав внесены правки, касающиеся сбора, обработки и утилизации мусора. Также из полномочий местной власти исключены обязанности по строительству полигонов ТБО, теперь этими вопросами занимается краевая власть.
Одна из поправок расширяет права председателя городской Думы. По его инициативе может быть проведено внеочередное заседание местного парламента.

Открытый бюджет
На одном из летних заседаний Думы депутаты приняли решение изменить Положение о бюджетном процессе. В Положение добавлен пункт о возврате в бюджет города средств, оставшихся неиспользованными при исполнении муниципального задания. Данное новшество касается только муниципальных учреждений.
Также в положение включен пункт об обязательном согласовании с городской Думой покупки недвижимости в муниципальную собственность. И теперь администрация будет согласовывать с депутатами покупку здания детского сада в микрорайоне Любимов.
Кроме того в Положение внесены изменения, которые обеспечивают гласность бюджетного процесса. Так официальному опубликованию в СМИ подлежат не только годовой отчёт об исполнении бюджета, но и ежеквартальные сведения о его исполнении.

Своя земля
Несколько раз в течение года березниковские депутаты обсуждали изменения в Правила землепользования и застройки. Этот важный градостроительный документ регулирует где, что и какого размера можно строить на территории Березников.
В частности в начале декабря депутаты утвердили очередной пакет правок в Правила землепользования и застройки: по каждой зоне обозначены максимальные и минимальные параметры застройки, отступы для размещения объектов, максимальная этажность, минимальные размеры земельных участков для размещения того или иного объекта.

Отчитаться перед депутатами
Редкое заседание Думы проходит без отчётного выступления руководителей предприятий и учреждений. Как минимум два раза в год перед депутатами отчитывается начальник березниковской полиции. Также подолгу депутаты задают вопросы руководителям ресурсоснабжающих организаций – «Новогор-Прикамье» и «Березниковской сетевой компании». А, к примеру, в начале лета наступает период разговоров о детской оздоровительной компании и подростковой занятости. В уходящем году перед депутатами также выступали руководители управления Пенсионного фонда, социальной защиты, налоговой инспекции и судебные приставы. Народный избранник должен получать информацию, что называется, из первых рук.

От первого лица
Эдуард СМИРНОВ
, председатель Березниковской городской Думы:
 – Уходящий год выдался непростым и для городской Думы, и для меня лично. В сентябре Константин Белоглазов был выбран в Законодательное Собрание и мне депутаты доверили возглавить городской представительный орган. Моим заместителем выбрана Юлия Кусова – молодой, перспективный депутат. Практически сразу началась работа над принятием бюджета Березников на будущие три года. Для меня было важным продолжить курс на конструктивную работу с администрацией города. Считаю, что пока это удаётся.
Игорь ВЫЛЕТОК, председатель финансово-бюджетной комиссии:
 – Как председателя финансово-бюджетной комиссии отмечу такую позитивную особенность Березников: бюджет города у нас не просто проедается, а неплохие деньги вкладываются в развитие. Несмотря на все сложности, условия дефицита, у нас не останавливаются капремонты социальных объектов, продолжается реконструкция и благоустройство массовых мест отдыха горожан. Посмотрите, как преобразились Советская площадь, Комсомольский сквер. Сейчас надо довести до ума городской парк, стадион. Работы тут ещё всем хватит: и администрации города как исполнителю всех работ, и нам, как депутатам, контролирующим расходование денег налогоплательщиков.
Ольга ЕВТИНА, председатель комиссии по социальному развитию:
– Сейчас в Березниках реализуется немало масштабных проектов. Но самым главным из них, бесспорно, является строительство жилого комплекса Любимов в правобережной части города. Для нашего города Любимов – это реальное, уже воплощённое будущее. Мы, депутаты, уже несколько раз были на стройке, своими глазами видели новые дома, смогли оценить пока непривычную для Березников степень благоустройства. В бюджете и текущего и следующего годов предусмотрены средства для строительства дорог, коммунальной инфраструктуры, школы и т.д. То есть делается всё, чтобы горожанам было в Любимове комфортно и безопасно. Со своей стороны обещаю, что депутаты продолжат контролировать ситуацию с заселением этого комплекса. 
Игорь КАШКАРОВ, председатель комиссии по экономической политике: – Каким образом наказы избирателей воплощаются в реальные дела? Вопросом повышенного внимания депутатов является исполнение городского бюджета. Особо отмечу, что практически все средства городской казны расходуются целевым образом, то есть согласно городским программам. Это очень важно, потому что каждая такая программа оцифрована, в ней прописаны конкретные целевые показатели, которые должны быть достигнуты. Так вот, многие наказы избирателей входят в городские программы, их исполнение становится её основным содержанием. Конечно, в первую очередь это касается проектов по благоустройству и ремонту дорог, проездов и освещения.

Опубликовано в газете "Новая городская" 22 декабря 2016 года

 Фото полосы в газете



Вернуться к списку

Новости и публикации